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村级“零招待” 饭票“旅行记”

来源:枞阳生活网 发表时间:2015-03-28
  “苏区干部好作风,自带干粮去办公……”苏区时期,一曲山歌唱出了广大群众的心声,也唱出了党员干部的应有作风。长期以来,招待费用是村级财务的一种负担,胡吃海喝也在侵蚀干部形象。自今年1月1日起,枞阳全县实行村级“零招待”,乡镇丶县直干部下村及村干日常工作不安排工作餐,确需在村用餐的不得超过每人10元标准。现在,干部下村自带中餐券,中餐券交给村,每月初由村持餐券到乡镇报销上月乡镇干部在村就餐费。“零招待”减轻了村级财务负担,也拉近了干群关系。

  本报记者罗少坤

  数年负担

  去年11月,省委第七巡视组对枞阳县3个乡镇巡视反馈意见提到,2014年1-10月,陈瑶湖丶金社丶会宫3个乡镇机关招待费分别为65.89万元丶19.8万元丶33万元,陈瑶湖镇下辖15个村招待费44.82万元,金社乡12个村78.22万元,会宫镇12个村75.79万元。上述39个村月平均招待费5099元。

  县经开区新楼村没有自设食堂,村干部主要是回家解决中餐。但近年征地拆迁接待村民代表并不断协商,去年一年工作餐支出5万多元,对于年集体收入只有不到10万元的村子来讲负担不小。3月18日上午,在新楼村,党总支书记殷开乐告诉记者,元月以来,村里没有接待过下村干部,他们主要在经开区管委会食堂吃中餐。“能省的我都尽量省,春节前请了一位电工检修村部的线路,中午就带师傅到我家吃饭了。”殷开乐说。

  “实行村级‘零招待’以来,村级招待开支几乎没有了。一月份全县259个村招待费支出0元,村级工作餐支出92023元,有88个村没有工作餐支出,平均算下来每个村工作餐支出355元。二月份有93个村没有工作餐支出,村平均工作餐支出在一月份基础上又减少了105元。”县纪委党风室副主任尹丽亭告诉记者。

  为了及时公开相关政策文件和执行情况,接受社会各界的监督,县纪委在村级“零招待”正式实行后即开通了专题博客。负责编辑的李江林说,每月5号前在博客上更新上月各乡镇下辖村上报的纸质版工作餐支出情况,负责统计丶审核的乡镇“三资”中心主任及纪委书记联合签字方有效。

  记者在县纪委了解到,自今年1月1日起,全县村级实行“零招待”。乡镇丶县直单位干部职工下村(居)不安排工作餐,路途较远需要连续工作中午不得回乡镇或回家的,按每人10元的标准在村就餐,交中餐餐券给村,每月初由村持餐券到乡镇报销上月乡镇干部在村就餐费。村(居)干日常工作原则上回家吃饭,不安排工作餐,确需就餐的,每人标准为10元以内。工作餐一律不准上烟酒。

  几份清单

  在枞阳镇“三资”中心,记者看到了各村需要上报的工作餐菜单及食堂就餐报销单。菜单表不仅有就餐日期丶地点等,必填内容甚至细到菜名及单价丶斤两,报销单中也需要从村到镇的多层审核签字。镇“三资”中心主任吴爱梅给记者介绍,每月底各村结算清楚,下月1号经过公示后,2号就要上报支出情况,“三资”中心对人数丶金额审核,人均不能超过10元。村财镇管,超额的部分不予报销。

  乡镇纪委每月对村级“零招待”执行情况进行一次检查,并将检查结果上报县纪委。对不执行村级“零招待”制度或弄虚作假报支招待费的一律追究村级党组织书记和村级财务审批人的纪律责任。乡镇“三资”代理中心对村级财务支出进行审核,村级招待费或烟酒支出不得报销入账。

  平时镇里的干部下村工作,有可能中午回不来的情况下,就到党政办公室登记领取中餐券一张。党政办主任左新颜说,餐券的样式由县统一印制,一人一券,一餐一券。1月1日以来,前两个月镇里开出了80张餐券,其中1月50张,2月30张,下村办公自带餐券已经成为大家的共识。而自带餐券如果没有使用,还要拿回予以作废。

  姓名丶公务事由丶地点丶时间,在枞阳镇就餐券存根上,每一张丶每一条都写得清清楚楚,明明白白。乡镇互查丶县直自查丶县纪委督查,层层把关,让工作餐支出在阳光下运行。

  当记者提出想去村里采访时,吴爱梅说:“快到中午,我们去的五一村比较远,我们可以各领一张餐券,如果中午回不来,就在五一村吃工作餐。”在党政办,记者和“三资”中心主任吴爱梅及司机何洪波各登记领取了一张餐券,党政办餐券办理人汪兴玉在每一张券上盖上镇政府办公室公章,撕下票据,留下存根。

  一顿简餐

  在五一村村部入口处的公示栏里,2月份五一村的工作餐支出数据被公布出来:80人次,419元,共就餐8次,交券0元。据介绍,五一村由原4个村合并,是人口大村,现有村干10人。

  五一村负责统计工作餐支出及报销的是何早生,村里的报账员。何早生介绍说,每月3号,他要到镇里报账,有多少餐券就报销多少现金,带现金到银行入账作为村集体收入,再将银行开的回单报到镇里,证明钱存到了村集体账户里。

  厨房中,炊事员汪右兰已经在准备饭菜。“元月之后,我来村里烧饭就少了。3月到现在只烧过七八天。当天吃就当天买菜,每样菜都要记账,超过了标准就要自己贴钱。”汪右兰说。村里负责买菜的是钱奕来,在他上午记录的小本子上写着:2015年3月18号,肉21元,鱼15元,各种菜16元,伍拾贰元整(52元)。

  到了中午吃饭时间,记者将餐券交给何早生。中午加炊事员一共13人吃饭,桌上只有六菜一汤及一碗辣椒片,不上烟不上酒。一桌坐不下,村干们各自吃各自的,从开始吃饭到收桌子,仅仅20分钟。

  记者询问这一桌饭的成本该怎么计算,吴爱梅说,柴米油盐不计入工作餐上报内容,按照买菜的花费,这一桌52元,平均下来每人4元。52元里除去30元可报销餐券,这次工作餐村里支出只有22元。

  减轻村级财务负担,除实行村级“零招待”外,县纪委关于村(居)干部到县城工作就餐问题也有相关规定。经联系村(居)乡镇科干批准同意后,人均标准不得超过25元,工作餐不得安排烟酒,报销程序同样细致入微。

 

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